John Foster Dulles (* 25. Februar 1888 in Washington, DC; * 24. Mai 1959 in Washington, DC), US-Außenminister (1953–59) unter Präsident Dwight D. Eisenhower. Er war der Architekt vieler wichtiger Elemente der US-Außenpolitik im Kalten Krieg mit der Sowjetunion nach dem Zweiten Weltkrieg.
Frühe Karriere
Dulles war eines von fünf Kindern von Allen Macy und Edith (Foster) Dulles. Sein Großvater mütterlicherseits war John Watson Foster, der unter Präsident Benjamin Harrison als Außenminister fungierte. Robert Lansing, Dulles 'Onkel durch Heirat, war Staatssekretär im Kabinett von Präsident Woodrow Wilson.
Dulles wurde an den öffentlichen Schulen von Watertown, NY, unterrichtet, wo sein Vater als presbyterianischer Minister diente. Als brillanter Student besuchte er die Universitäten von Princeton und George Washington sowie die Sorbonne und trat 1911 in die New Yorker Anwaltskanzlei Sullivan and Cromwell ein, die sich auf internationales Recht spezialisierte. Bis 1927 war er Leiter der Firma.
Aber Dulles, der sein Ziel, Staatssekretär zu werden, nie aus den Augen verlor, begann seine diplomatische Karriere 1907, als er im Alter von 19 Jahren seinen Großvater John Foster, damals Privatmann, der China vertrat, zur zweiten internationalen Friedenskonferenz bei The begleitete Haag. Mit 30 Jahren wurde Dulles von Präsident Woodrow Wilson als Rechtsberater der US-Delegation bei der Versailler Friedenskonferenz am Ende des Ersten Weltkriegs benannt und war danach Mitglied der Kriegsreparaturkommission.
Im Zweiten Weltkrieg half Dulles bei der Vorbereitung der Charta der Vereinten Nationen in Dumbarton Oaks in Washington, DC, und war 1945 als leitender Berater auf der Konferenz der Vereinten Nationen in San Francisco tätig. Als sich herausstellte, dass ein für die Vereinigten Staaten akzeptabler Friedensvertrag mit Japan nicht unter Beteiligung der Sowjetunion geschlossen werden konnte, beschlossen Präsident Harry Truman und sein Außenminister Dean Acheson, keine Friedenskonferenz zur Aushandlung des Vertrags einzuberufen. Stattdessen übertrugen sie Dulles die schwierige Aufgabe, den Vertrag persönlich auszuhandeln und abzuschließen. Dulles reiste in die Hauptstädte vieler beteiligter Nationen, und 1951 wurde der zuvor vereinbarte Vertrag in Japan von Japan und 48 anderen Nationen unterzeichnet. 1949 wurde Dulles zum US-Senator aus New York ernannt, um eine freie Stelle zu besetzen. Er diente jedoch nur vier Monate, bevor er 1950 bei den Wahlen besiegt wurde.
Außenminister
Von seinen beeindruckenden Leistungen ermutigt, betrachtete Dulles seine Ernennung zum Staatssekretär durch Präsident Eisenhower im Januar 1953 als ein Mandat zur Entstehung der Außenpolitik. "Das Außenministerium", sagte Dulles einmal einem Adjutanten, "kann die Kontrolle über die Außenpolitik nur behalten, solange wir Ideen haben." Als Mann, der seine Ideen verwirklichen wollte, war er ein eifriger Planer, und nachdem er das volle Vertrauen von Präsident Eisenhower genossen hatte, blühte die Politikplanung während seiner Amtszeit auf.
Dulles, der sich völlig bewusst war, dass die Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) nur zur Verteidigung Westeuropas wirksam sein würde und den Nahen Osten, den Fernen Osten und die pazifischen Inseln ungeschützt ließ, war bestrebt, diese Lücken zu schließen. Er initiierte 1954 die Konferenz in Manila, die zum Pakt der Southeast Asia Treaty Organization (SEATO) führte, der acht Nationen vereinte, die entweder in Südostasien ansässig waren oder dort an einem neutralen Verteidigungspakt interessiert waren. Diesem Vertrag folgte 1955 der Bagdad-Pakt, der später in Central Treaty Organization (CENTO) umbenannt wurde und die sogenannten nördlichen Länder des Nahen Ostens - Türkei, Irak, Iran und Pakistan - in einer Verteidigungsorganisation vereinte.
In Europa war Dulles maßgeblich daran beteiligt, den österreichischen Staatsvertrag (1955) in die endgültige Form zu bringen, die Grenzen Österreichs vor 1938 wiederherzustellen und eine künftige Union zwischen Deutschland und Österreich sowie das Triest-Abkommen (1954) zu verbieten, das die Teilung des freien Territoriums vorsieht zwischen Italien und Jugoslawien.
Drei Faktoren bestimmten Dulles 'Außenpolitik: seine tiefgreifende Abneigung gegen den Kommunismus, die teilweise auf seinem tiefen religiösen Glauben beruhte; seine mächtige Persönlichkeit, die oft darauf bestand, die öffentliche Meinung zu führen, anstatt ihr zu folgen; und sein starker Glaube als internationaler Anwalt an den Wert von Verträgen. Von den dreien war die leidenschaftliche Feindseligkeit gegenüber dem Kommunismus das Leitmotiv seiner Politik. Wohin er auch ging, er trug Joseph Stalins Probleme des Leninismus mit sich und beeindruckte seine Adjutanten mit der Notwendigkeit, sie als Blaupause für die Eroberung zu studieren, ähnlich wie Adolf Hitlers Mein Kampf. Er schien persönliche Befriedigung daraus zu ziehen, die Sowjetunion an den Rand zu drängen. Tatsächlich schrieb er 1956 in einem Zeitschriftenartikel: "Wenn Sie Angst haben, an den Rand zu gehen, sind Sie verloren." Einmal weigerte er sich während der Verhandlungen über den österreichischen Staatsvertrag, in einigen kleinen Punkten Kompromisse einzugehen, obwohl die Österreicher ihn selbst darum baten, aus Angst, die Sowjets könnten aussteigen. Dulles behauptete sich, und die Sowjets gaben nach.
Aber Dulles könnte ebenso unnachgiebig mit den Verbündeten der Vereinigten Staaten sein. Sein Beharren auf der Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EDC) drohte die freie Welt zu polarisieren, als er 1953 ankündigte, dass das Versäumnis, EDC durch Frankreich zu ratifizieren, zu einer „qualvollen Neubewertung“ der Beziehungen der Vereinigten Staaten zu Frankreich führen würde. Dieser Ausdruck und Dulles 'Ankündigung in einer Pariser Rede, dass die Vereinigten Staaten mit "massiven nuklearen Vergeltungsmaßnahmen" auf jede sowjetische Aggression reagieren würden, fanden einen festen Platz im Vokabular der US-Außenpolitik. Es kann auch argumentiert werden, dass Dulles 'brüske Ablehnung der Bitte des ägyptischen Präsidenten Gamal Abdel Nasser um Hilfe beim Bau des Aswān-Staudamms im Juli 1956 der Beginn des Endes des Einflusses war, den die USA im Nahen Osten ausgeübt hatten. In einer völligen Umkehrung seiner früheren pro-ägyptischen Politik behauptete Dulles, Nasser sei "nichts als ein Zinnhorn-Hitler". Obwohl Dulles später einräumte, dass seine Ablehnung subtiler hätte sein können, schwankte er nie in seiner Überzeugung, dass Nasser, der bereits Waffen vom Sowjetblock gekauft hatte, sich entschieden gegen die USA wenden musste, weil er das Gefühl hatte, die Sowjetunion zu haben seine Seite.
