Duma, russisch in vollem Umfang Gosudarstvennaya Duma („Staatsversammlung“), gewähltes gesetzgebendes Organ, das zusammen mit dem Staatsrat von 1906 bis zu seiner Auflösung zur Zeit der Revolution im März 1917 die kaiserliche russische Legislative bildete. Die Duma bildete das Unterhaus des russischen Parlaments, und der Staatsrat war das Oberhaus. Als traditionelle Institution hatte die Duma (was „Beratung“ bedeutet) Präzedenzfälle in bestimmten Beratungs- und Beiratsräten des vorsowjetischen Russland, insbesondere in den Bojar-Dumas (vom 10. bis 17. Jahrhundert) und den Stadt-Dumas (1785–1917)). Die Gosudarstvennaya-Duma oder Staatsduma war jedoch der erste echte Versuch einer parlamentarischen Regierung in Russland.
Russisches Reich: Revolution von 1905 und der erste und zweite Dumas
Die Niederlage Japans brachte eine Revolution in Russland. Am 22. Januar (9. Januar, Old Style) 1905 wurden mehr als 100 Arbeiter getötet und Hunderte
Als Ergebnis der Revolution von 1905 wurde die Duma von Zar Nikolaus II. In seinem Oktober-Manifest (30. Oktober 1905) gegründet, das versprach, dass es sich um eine repräsentative Versammlung handeln würde und dass ihre Genehmigung für den Erlass von Gesetzen erforderlich sein würde. Die Grundgesetze, die im April 1906 vor dem Treffen der Ersten Duma (Mai 1906) erlassen wurden, beraubten sie jedoch der Kontrolle über Staatsminister und Teile des Staatshaushalts und schränkten ihre Fähigkeit ein, Gesetze wirksam einzuleiten.
Vier Dumas trafen sich (10. Mai bis 21. Juli 1906; 5. März bis 16. Juni 1907; 14. November 1907 bis 22. Juni 1912; 28. November 1912 bis 11. März 1917). Sie genossen selten das Vertrauen oder die Zusammenarbeit der Minister oder des Kaisers, die das Recht behielten, per Dekret zu regieren, wenn die Duma nicht tagte. Die ersten beiden Dumas wurden indirekt (außer in fünf großen Städten) von einem System gewählt, das der Bauernschaft eine unangemessene Vertretung verlieh, die die Regierung als konservativ erwartete. Die Dumas wurden jedoch von liberalen und sozialistischen Oppositionsgruppen dominiert, die umfangreiche Reformen forderten. Beide Dumas wurden vom Zaren schnell aufgelöst.
Im Jahr 1907 beschränkte Ministerpräsident Pjotr Arkadjewitsch Stolypin durch einen virtuellen Staatsstreich das Wahlrecht, um die Vertretung radikaler und nationaler Minderheitengruppen zu verringern. Die auf dieser Grundlage gewählte Dritte Duma war konservativ. Sie unterstützte im Allgemeinen die Agrarreformen und die militärische Umstrukturierung der Regierung. und obwohl es bürokratische Missbräuche und Regierungsberater kritisierte, überlebte es seine volle fünfjährige Amtszeit.
Die vierte Duma war ebenfalls konservativ. Mit fortschreitendem Ersten Weltkrieg wurde es jedoch zunehmend unzufrieden mit der Inkompetenz und Nachlässigkeit der Regierung, insbesondere bei der Versorgung der Armee. Bis zum Frühjahr 1915 war die Duma zu einem Brennpunkt der Opposition gegen das kaiserliche Regime geworden. Zu Beginn der Märzrevolution von 1917 richtete sie das Provisorische Komitee der Duma ein, das die erste Provisorische Regierung bildete und die Abdankung von Nikolaus II. Akzeptierte.
Nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion im Jahr 1991 ersetzte die Russische Föderation 1993 ihre alte Verfassung aus der Sowjetzeit durch ein neues Dokument, das den Namen „Staatsduma“ für das Unterhaus der neu geschaffenen Bundesversammlung oder des russischen Nationalparlaments wiederbelebte. (Der Föderationsrat bestand aus dem Oberhaus.) Die wiederbelebte Duma bestand aus 450 Mitgliedern, die durch allgemeines Wahlrecht für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt wurden. Die Hälfte der Mitglieder der Duma wurde durch proportionale Vertretung und die andere Hälfte durch Wahlkreise mit nur einem Mitglied gewählt. Die wiederbelebte Duma war die oberste gesetzgebende Kammer und verabschiedete Gesetze mit Stimmenmehrheit. Die Bundesversammlung könnte ein Veto des Präsidenten gegen solche Gesetze mit einer Zweidrittelmehrheit außer Kraft setzen. Die Duma hatte auch das Recht, den Premierminister und andere vom Präsidenten ernannte hohe Regierungsbeamte zu genehmigen.
