Frederick Lugard, in vollem Umfang Frederick John Dealtry Lugard, Baron Lugard von Abinger, auch FD Lugard genannt (geboren am 22. Januar 1858 in Fort St. George, Madras, Indien - gestorben am 11. April 1945 in Abinger, Surrey, England), Administrator, der spielte zwischen 1888 und 1945 eine wichtige Rolle in der britischen Kolonialgeschichte und diente in Ostafrika, Westafrika und Hongkong. Sein Name ist besonders mit Nigeria verbunden, wo er als Hochkommissar (1900–06) und Gouverneur und Generalgouverneur (1912–19) tätig war. Er wurde 1901 zum Ritter geschlagen und 1928 zum Adel erhoben.
Lugard wurde in Indien als Sohn von Missionseltern geboren. Er wurde in England ausgebildet und trat nach kurzem Besuch des Royal Military College in Sandhurst dem Norfolk Regiment bei. Nach Indien versetzt und in den britischen imperialen Vormarsch der 1880er Jahre hineingezogen, diente er in den Kampagnen in Afghanistan, Suakin (Sudan) und Burma (Myanmar). Als Offizier mit einer vielversprechenden Karriere in Britisch-Indien erlebte er eine katastrophale Liebesbeziehung mit einer verheirateten Frau. Er war stark vom Burma-Fieber geplagt und untergraben und versuchte, in Vergessenheit zu geraten, indem er der Führung des Forschers David Livingstone im Kampf gegen arabische Sklavenjäger in Ostafrika folgte. 1888 wurde er schwer verwundet, als er einen Angriff auf einen Sklavenhändler in der Nähe des Nyasa-Sees anführte. Aber er hatte sein Lebenswerk im Dienst für Afrika und für Großbritannien gefunden - Arbeit, die er als für beide Seiten vorteilhaft ansah.
Sein nächstes Unternehmen war unter der kaiserlichen British East Africa Company, einer der gecharterten Gesellschaften, die der kaiserlichen Annexion in Afrika vorausgingen. Er verließ Mombasa im August 1890 und führte eine Karawane fünf Monate lang auf einer fast unbefahrenen Strecke von 1.300 km zum fortgeschrittenen Königreich Buganda. Hier fand er einen komplexen Kampf zwischen Animisten, Muslimen, Protestanten und Katholiken - die beiden letztgenannten Gruppen, die von britischen und französischen Missionaren konvertiert wurden, die Buganda zuvor auf einem südlichen Weg erreicht hatten - und dem nominellen König oder Kabaka. Innerhalb von 18 Monaten - nicht ohne einen kurzen Einsatz seiner einzigen operativen Maxim-Waffe - erzwang Lugard Frieden, führte einen immensen Marsch nach Westen durch und gewann einen Treuevertrag von den Kabaka. Als er hörte, dass seine Firma Uganda wegen steigender Kosten verlassen wollte, kehrte er eilig nach England zurück, um eine erfolgreiche zweigleisige Kampagne zu führen, um zum einen die Beibehaltung Ugandas zusätzlich zur kaiserlichen Annexion und zum anderen seinen eigenen Ruf gegen Vorwürfe von zu verteidigen Härte und Ungerechtigkeit.
In den Jahren 1894 bis 1895 nahm Lugard eine weitere gefährliche Mission an, diesmal für die Royal Niger Company, um gegen die Franzosen bei einer vertraglichen Erkundung des Mittleren Niger anzutreten. Trotz großer Schwierigkeiten gelang ihm dieses Unternehmen - einschließlich eines vergifteten Pfeils in seinem Kopf. Vom Niger ging er, wieder in Lebensgefahr, zum Semidesert des Bechuanaland Protectorate für die private British West Charterland Company, die nach Diamanten suchte. Dort wurde er von einem Läufer aufgespürt, der vom Kolonialsekretär Joseph Chamberlain geschickt wurde, um ihm seine erste offizielle Ernennung zur Regierung anzubieten. Er sollte ein britisches afrikanisches Regiment schaffen, das er in einem zweiten Versuch einsetzen sollte, um die Franzosen abzuwehren, die dann mit den Briten quer durch Afrika vom Niger bis zum Nil konkurrierten. Dies sollte die berühmte West African Frontier Force werden. Lugards Erfolg in diesem schwierigen Unterfangen führte zu seiner Ernennung zum Hochkommissar für Nordnigeria.
Der größte Teil dieser riesigen Region mit 800.000 Quadratkilometern war von den Europäern noch unbesetzt und sogar unerforscht. Im Süden waren heidnische Stämme und im Norden historische muslimische Stadtstaaten mit großen ummauerten Städten, deren Emire die Stammesgebiete im Süden nach Sklaven überfielen. In drei Jahren errichtete Lugard durch Diplomatie oder den raschen Einsatz seiner kleinen Streitkräfte die britische Kontrolle, obwohl er sich beeilte, die Hauptstaaten Kano und Sokoto einzunehmen, und die Hände seiner vorsichtigeren Heimatregierung zwang. Nur zwei schwere lokale Revolten beeinträchtigten die weit verbreitete Akzeptanz und Zusammenarbeit, die Lugard erlangte. Seine Politik bestand darin, die einheimischen Staaten und Häuptlinge, ihre Gesetze und Gerichte zu unterstützen, Sklavenüberfälle und grausame Strafen zu verbieten und die Kontrolle zentral durch die einheimischen Herrscher auszuüben. Dieses System, das im Geiste kooperativ und in Bezug auf Personal und Kosten sparsam ist, hat er in seinen detaillierten politischen Memoranden erläutert. Es hat die britische Verwaltung in Afrika und darüber hinaus stark beeinflusst. Obwohl es manchmal falsch angewendet oder übertrieben wurde, half es, die Kluft zwischen Stammessystemen und den neuen Bewegungen in Richtung Demokratie und Einheit zu überbrücken. Lugards Hauptfehler als Administrator war die mangelnde Bereitschaft, Verantwortung zu delegieren, aber die Vielfalt der Bedingungen und die großen Entfernungen haben diesen Fehler überprüft. Wenn einige seiner Offiziere kritisch waren, respektierte die Mehrheit ihren Chef sehr, und eine Reihe von „Lugards Männern“ regierten weiterhin andere Gebiete in Afrika.
1902 heiratete Lugard Flora Shaw, eine schöne und berühmte Frau, selbst eine große Reisende, eine Autorität in der Kolonialpolitik und eine Mitarbeiterin der Times of London. Zwischen ihnen entstand eine sehr tiefe Hingabe und Partnerschaft. Da sie das nigerianische Klima nicht aushalten konnte, fühlte sich Lugard verpflichtet, Afrika zu verlassen und das Gouverneursamt von Hongkong zu akzeptieren, das er von 1907 bis 1912 innehatte. Man konnte sich keinen größeren Kontrast vorstellen als den zwischen der weiten, ungezähmten Weite Nordnigerias und dem kleine Insel Hongkong mit ihrer hoch zivilisierten chinesischen und hoch entwickelten kommerziellen britischen Gemeinschaft. Aber der Bushwhacker aus Afrika erzielte einen überraschenden Erfolg und gründete aus eigener Initiative die University of Hong Kong.
Er konnte jedoch der großen Gelegenheit nicht widerstehen, die ihm 1912 geboten wurde, die beiden Teile Nigerias zu einem riesigen Staat zu vereinen. Der Süden und Norden zeigten große Kontraste in ihrem ursprünglichen Charakter und in ihren Traditionen der britischen Herrschaft. Es war eine immense Aufgabe, ihre Verwaltung zu vereinheitlichen. Lugard versuchte nicht, ihre Systeme vollständig zu verschmelzen, und behielt ein gewisses Maß an Dualismus zwischen Süd und Nord bei. Er fand den Süden, insbesondere die hoch entwickelten Afrikaner von Lagos und den Südosten, weniger leicht zu verstehen als die Nordländer, und 1918 musste er sich mit einem schweren Ausbruch im wichtigen Stadtstaat Abeokuta auseinandersetzen. Es fiel ihm auch nicht leicht, die Prinzipien der indirekten Herrschaft auf die lose organisierten Gesellschaften der Igbo (Ibo) und anderer südöstlicher Stämme auszudehnen. Seine Amtszeit wurde auch durch den Ersten Weltkrieg mit seiner Unterbrechung der Kommunikation, dem daraus resultierenden Personalmangel und dem Krieg mit den Deutschen in den Kamerun entlang seiner Ostgrenze erschwert. Im Wesentlichen führte Lugard jedoch eine immense Vereinigungsaufgabe durch, die am 1. Januar 1914 offiziell erklärt wurde. Historiker müssen das Ereignis nach der Entscheidung der Nigerianer beurteilen, 1960 ihre Unabhängigkeit als Einheitsstaat zu erlangen und zu verteidigen gegen den Versuch der Igbo-Sezession, Ende der 1960er Jahre einen unabhängigen Staat, Biafra, zu gründen.
1919 zog er sich zurück, jedoch nur zu einem Leben unaufhörlicher Aktivität in seiner Rolle als führende Autorität der Kolonialregierung. Er schrieb sein klassisches Doppelmandat im britischen tropischen Afrika, das 1922 veröffentlicht wurde. 1928 wurde er Baron Lugard von Abinger und sprach mit Autorität im House of Lords über koloniale Themen. Er wurde britisches Mitglied der Ständigen Mandatskommission und der Internationalen Komitees für Sklaverei und Zwangsarbeit und Vorsitzender des Internationalen Instituts für afrikanische Sprachen und Kulturen. Bis zu seinem Lebensende, zutiefst betrübt über den Tod seiner Frau im Jahr 1929, arbeitete er fast ununterbrochen in seinem abgelegenen Haus an einer Untersuchung von Angelegenheiten, die die Interessen einheimischer Rassen innerhalb und außerhalb des britischen Empire betrafen.
Obwohl moderne Kritiker des Kolonialismus in seinen Ideen und Handlungen viel zu kritisieren scheinen, kann die große Bandbreite und Wirksamkeit der drei Perioden seiner Arbeit nicht in Frage gestellt werden: bei der Öffnung Afrikas; in seiner Regierung in einem äußerst prägenden Stadium seiner Geschichte; und als älterer Staatsmann, der während seiner sogenannten Pensionierung fast bis zu seinem Tod arbeitete.
